文|诺云集团企策通

引言：

近日，山西省民营经济发展局正式印发《关于开展2025年下半年股改企业培育库入库申报工作的通知》，明确依据此前出台的《关于分级建立股改企业培育库的通知》（晋民营发〔2024〕39号），启动新一轮企业申报入库工作。此举标志着山西省委、省政府赋能民营企业、加速对接资本市场的系统工程进入精细化落实阶段。作为长期深耕于企业资本服务领域的专业机构，诺云集团企策通认为，这不仅是一系列政策文本，更是一套为优质民营中小企业量身定制的、通往现代化治理和资本市场的“行动指南”与“机遇之门”。

一、高瞻远瞩：为何要建立“三级培育库”？

该系列政策的出台，是落实省级战略部署的关键落子。其核心目的可概括为三点：

引导与筛选：通过建立省、市、县三级联动的培育库，系统性地在全省范围内筛选出有潜力、有意愿进行股改的优质企业种子，变“大海捞针”为“精准育苗”，为后续的重点培育和政策资源倾斜奠定基础。

赋能与提升：股改不仅是企业形态的改变，更是企业内部治理结构、财务制度、管理模式的一次彻底“体检”和全面升级。引导企业股改，实质上是推动其建立现代企业制度，从根本上提升核心竞争力与抗风险能力。

疏通融资堵点：规范化股改是企业对接资本市场、破解融资难题的“入场券”和“通行证”。培育库的建立，旨在打造一个从“股改”到“上市”的阶梯式培育体系，为银行信贷、股权投资、上市挂牌铺设坚实基础。

二、政策新动态：2025年下半年申报窗口已开启！

根据山西省民营经济发展局最新下发的通知（2025年8月7日），2025年下半年的股改企业培育库入库申报工作现已正式启动。

申报时效：各市民营经济主管部门需于2025年8月31日前，将审核后的材料报送至省局。这意味着符合条件企业的申报材料必须在此日期之前通过县级、市级的审核，时间紧迫，机会窗口期明确。

申报要求：本次申报严格遵循《关于分级建立股改企业培育库的通知》（晋民营发〔2024〕39号）中制定的入库标准条件，旨在确保入库企业的质量和规范性。

对接部门：企业应第一时间与注册地所在的县级民营经济主管部门进行对接，了解具体申报流程和材料要求。

三、精准画像：哪些企业能踏入这道“门槛”？

通知对入库企业设置了清晰且具有针对性的标准，旨在优中选优：

“硬性”资质：企业必须是山西本土的民营中小企业，且是“四上”企业、高新技术企业、专精特新企业或农业产业化龙头企业。这确保了入库企业具备一定的经营规模和产业优势。

“软性”意愿与状态：企业必须有明确的股改意愿且尚未完成股改（2024年新完成股改的可申请），需持续经营两个以上会计年度，并且信用记录良好，无严重违法违规行为。

“负面”清单：明确将注册即为股份有限公司、二次股改企业，以及房地产、金融、国家限制淘汰类产业排除在外。这体现了政策引导实体经济、鼓励“首次股改”的鲜明导向。

四、路径明晰：入库后企业能获得什么？

成为培育库中的一员，意味着企业进入了政府重点关注的视野，将获得体系化的支持：

阶梯式培育通道：县级库是起点，市级库是进阶，省级库是最高层级。最重要的是，省级股改企业培育库直接作为“山西省上市挂牌后备企业资源库”的储备库。这意味着，成功入库并完成股改的企业，将获得被推荐至省级上市后备库的优先权，打开了通往资本市场的大门。

常态化辅导与服务：政策要求各级主管部门对入库企业加强工作指导、业务辅导，建立沟通机制，帮助企业解决股改中的实际问题。这对于首次接触资本市场的企业而言，无疑是雪中送炭。

动态管理下的机遇：培育库实行“能进能出”的动态调整机制，每年定期开放申报。企业需抓住此次下半年申报的机会，抢先一步，才能在未来的政策扶持和资源对接中占据主动。

结语（诺云集团企策通观点）：

山西省建立股改企业培育库并开放申报，政策信号极其明确且持续有力：政府正以务实高效的节奏，鼓励和推动民营中小企业通过规范化股改脱胎换骨，迈向高质量发展的新阶段。

此次2025年下半年申报截止日期（8月31日）近在眼前，对于广大山西民营企业而言，这是一次时效性极强的关键机遇。诺云集团企策通建议，符合条件的企业应立即进行自我评估，迅速启动内部决策流程，并主动与当地民营经济主管部门对接，全力以赴准备申报材料。行动的快慢，直接决定了企业能否搭上这班政策快车。

作为企业的同行者，诺云集团企策通深知股改及申报之路的复杂性与挑战性。我们将充分发挥自身在财务规范、公司治理、战略规划等方面的专业优势，助力省内企业精准解读政策、高效准备材料、顺利完成申报，抓住此次入库机遇，为最终的规范化股改和对接资本市场奠定决胜基础，共同谱写山西民营经济蓬勃发展的新篇章。